浙江绍兴市供销合作社探索建设公益性农产品市场

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2018-10-09

  “经过整合,目前市社经营管理着11家农贸市场,建筑面积约4万余平方米左右,总摊位(房)1500余只。

1-11月份,市场成交额达到了亿元。 同时,我们还经营着全市最大的粮油批发(零售)市场,关键是,我们将经营服务定位为准公益性,为得是让买得放心、吃得安心。 ”说到这,浙江省绍兴市供销合作社主任阮建明声音里透露出自豪之情。

  阮建明介绍,市区国有农贸市场管理工作是绍兴市委、市政府交予市供销合作社的一项重要工作。 一直以来,市社本着为农服务的原则,发挥自身优势,强化“姓公”社会责任意识,把实现“保供应、促安全、稳物价”作为农贸市场建设新方向,积极探索公益性保障供给之路。

在去年的全国文明城市和今年国家卫生城市复查迎检工作中,绍兴市社下属市区国有农贸市场都顺利通过检验,并得到较高分值。

  搭载体不忘公益初心  9月15日和10月12日,绍兴高新区皋埠综合市场和越城区城南街道南江枫林农贸市场相继启动改造,标志着全市国有农贸市场改造提升工作,正从城区向农村延伸。   绍兴市社工作人员介绍说,针对老旧农贸市场存在的脏、乱、差现象,市社按照“划行归市,合理布局;有利经营,方便购买;实用美观,便于清洁;通风良好,光线明亮”等市场管理商场化的总体要求,先后投入3000余万元对所属的农贸市场内部布局、摊位设计等硬件设施按照商场的要求进行了提升改造。

皋埠综合市场经营户秦建国高兴地说:“设施设备上去了,不但我们舒服,市民也舒服,购买力也会提高。 要是可以的话,年底前改造好后我还想增加摊位数量呢!”  除了提升硬件设施方便市民与经营户外,绍兴市社还积极探索市场经营公司化,一方面通过增资扩股,以82%的绝对控股权对绍兴市市场开发服务有限公司实现企业化运作,确保市民“菜篮子”供应;另一方面,又成立绍兴市粮油市场经营管理公司,接管投资亿元、占地66000余平方米、建筑面积25000余平方米的绍兴市粮食批发市场,按照市场化运行、准公益性运行的原则对粮油市场进行公司化操作。

目前,该市场已成为绍兴市区最大的粮油批发(零售)市场,承担着市区80%以上的居民口粮及大部分学校、宾馆、企事业单位食堂粮油及制品的配送任务。

今年1-11月份,市场实现成交额亿元,粮油交易量万吨,被评为市级重点农业龙头企业。

  建设公益性农贸市场不仅要满足百姓的“菜篮子”,也得为农民服务。

为此,市社专门设置本地直销摊点和农民自产自销专区,并给予直销摊位(点)和自产自销专区低于50%摊位费的优惠政策,择优支持农民专业合作社、农业产业化龙头企业及农产品流通企业进入市场经营,实现产销对接一体化。

截至目前,绍兴市社所辖的农贸市场已有直销及自产自销摊位(点)309个,经营户309户,有效解决了农民卖难与市场管理矛盾。

  此外,为了稳定物价,体现公益初心,市社所辖市场通过设置摊位最高限价,降低经营户的租金成本,鼓励经营户投放适量特价菜,对市场菜价起到了平抑作用。   精管理贯彻诚信经营  “如今的农贸市场早已不是我们印象中的老样子了。 除了环境更加整洁敞亮之外,一批新科技现身老市场,助力市场规范管理。 ”阮建明介绍说,如今,市社所辖的大部分农贸市场都安装了市场监控器、大屏幕显示屏、多媒体信息查询及后台支持系统,极大地提升了市场管理效率。 市场当日蔬菜等农副产品指导价情况、每日蔬菜等重要农副产品农药残留等项目检测情况、实时监控防止和解决买卖纠纷情况、经营户诚信状况查询等都实现了信息化管理,这也为市场接下来推进信用体系建设打下了基础。

  在市场管理中,除了借助新的科技手段之外,绍兴市社还注重提升市场工作人员素质。 通过执证上岗、岗位责任制考核等,组织市场管理人员、经营户开展职业资格、消防、安全、健康、农产品经纪人、电子商务等培训。

今年以来,已组织开展培训8期。   此外,绍兴市社还分别在农贸市场和粮批市场成立了经营户文明诚信管理基金,制定了信用评价标准与出台考核办法,明确从年度摊位费总收入中提取15%充入诚信基金,其中10%的摊位费通过文明诚信考核形式对经营户进行奖惩,另外5%摊位费用于市区农产品突发性短缺、应急供应、产销对接补贴和市场经营户培训服务、创优考核评比奖励等。 去年,国有农贸市场诚信基金共计返还经营户180万元。

  优服务护航“舌尖安全”  消费者现最关注的是吃得安全。 为此,绍兴市社严格制定并实施了一系列食品安全管理制度,以最严厉的监管措施,保障百姓能够吃到放心菜。

阮建明介绍说,在护航食品安全上,绍兴市社主要坚持把好四道关口。

一是把好市场准入关。

市场为每位经营户都建立了食品安全档案,每天组织管理人员开展索证索票工作,逐一查验、核对检验检疫证明、进货台账等相关票证,并及时记录归档。 对检查中发现相关票据不全的,一律不得入市销售。

二是把好安全检测关。

市社累计投入200多万元,建立完善市区国有农贸市场和粮批市场的食品质量安全检测体系。 其中农贸市场食品检测从城区逐步向城郊市场延伸到全覆盖。

按照大市场60个批次、小市场20个批次每日开展市场单品食品安全检测,可检测项目达10余个,基本覆盖市场各行业的食品种类。

今年,市区国有农贸市场还率先启动农产品质量“你送我检”试点,实现食品安全检测室免费开放。 市粮批市场针对粮食安全要求,积极打造全市最先进的粮油检测室,检测项目单品达18项以上,并成为全市首家能够自主开展粮食重金属及黄曲霉毒素等有害物质检测的经营单位。 三是把好信息公开关。 每个市场在醒目位置设置公示栏、电子屏幕,使消费者及时了解每日食品安全检测结果。 四是把好应急处置关。

建立健全食品安全应急处置机制并定期开展演练,进一步提高处置重大食品安全事故的应急能力和水平。

  “我相信,经过我们的努力,一定能让绍兴的老百姓买得起米和菜,吃上放心米和菜。

”阮建明表示。   (责任编辑:高徽)。